5月29日,經(jīng)河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準,新修改的《唐山市郵政條例》(以下簡稱《條例》)將于公布之日起施行。
《條例》共六章41條,修改了16條,除總則、附則外,包含郵政普遍服務、快遞服務、監(jiān)督管理、法律責任等內(nèi)容。此次修改立足行業(yè)發(fā)展需求,回應民生關切,增加了綠色、共享發(fā)展理念的內(nèi)容,進一步明確了郵政企業(yè)主體責任、郵政管理部門與經(jīng)營快遞業(yè)務企業(yè)在快遞業(yè)務許可和備案等方面的責任要求、企業(yè)處理用戶投訴時限等,并對相關法律責任作出了相應修改!稐l例》施行后將從多維度健全新時代郵政快遞業(yè)法治保障,促使唐山市郵政快遞業(yè)法治化進程邁上新臺階。
協(xié)同共享!稐l例》明確郵政快遞企業(yè)應當加強協(xié)同發(fā)展,整合共享資源,發(fā)展共同配送,創(chuàng)新末端服務方式,構建城鄉(xiāng)一體化高效配送體系。近年來,唐山市郵政管理局不斷推動農(nóng)村寄遞物流基礎設施建設,探索開展快遞企業(yè)“城鄉(xiāng)共配、統(tǒng)倉共配”合作模式,建立遷安、灤州、遷西等12個縣級快件共配中心。
綠色發(fā)展!稐l例》將綠色低碳發(fā)展寫入總則,填補了唐山地方性法規(guī)快遞包裝治理方面的空白,為快遞包裝治理工作提供了有力的法治保障!稐l例》要求郵政快遞企業(yè)堅持綠色發(fā)展理念,推進快遞包裝治理、節(jié)能減排,保護生態(tài)環(huán)境。推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán),鼓勵使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料。
備案管理。《條例》明確了郵政管理部門與經(jīng)營快遞業(yè)務企業(yè)在快遞業(yè)務許可、備案責任等方面的要求,規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)設立分公司、營業(yè)部等非法人分支機構,憑企業(yè)法人快遞業(yè)務經(jīng)營許可證(副本)及所附分支機構名錄,到分支機構所在地行政審批部門辦理注冊登記。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當自取得分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到市郵政管理部門辦理備案手續(xù)。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)撤銷分支機構或者其分支機構名錄記載事項發(fā)生變化的,應當?shù)椒种C構所在地郵政管理部門辦理撤銷、變更備案手續(xù)。
收寄環(huán)節(jié)。《條例》在收寄快件方面,刪除了郵政快遞企業(yè)對不能確定安全的物品登記記錄制度,針對不能確定安全的物品不予收寄。在投遞快件方面,要求郵政快遞企業(yè)應當告知收件人當面驗收;收件人不能當面驗收的,可以指定代收人驗收。收件人或者收件人指定的代收人不能當面驗收快件的,經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當與用戶另行約定投遞方式和確認收到快件方式。快遞企業(yè)未經(jīng)用戶同意,不得代為確認收到快件或者將快件投遞到智能快件箱、快遞服務站等快遞末端服務設施。
用戶權益。《條例》明確企業(yè)處理用戶投訴時限,“郵政快遞企業(yè)對用戶的投訴應當及時處理并在七日內(nèi)予以答復。”為保障郵政快遞業(yè)消費者合法權益,社會舉報與投申訴處理時限流程不同,郵政管理部門面對消費者舉報,按照相關規(guī)定執(zhí)行。
《條例》的修改將扎實推進法治政府建設,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高依法治郵能力水平,確保全市郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展始終沿著法治軌道行穩(wěn)致遠。 |