唐山市旅游船艇安全管理辦法即日起施行，有效期五年

       近日，唐山市人民政府發(fā)布《唐山市旅游船艇安全管理辦法》即日起施行，有效期五年

唐山市旅游船艇安全管理辦法

       第一條 為加強(qiáng)旅游船艇安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)旅游法》《河北省漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》《河北省小型客船運(yùn)輸管理規(guī)定》《游艇安全管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
       第二條 在本市管轄水域內(nèi)，旅游船艇從事航行、停泊以及其他與水上交通安全相關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)旅游船艇是指各類(lèi)具備機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置的客船、小艇、游艇、帆船、體育運(yùn)動(dòng)船艇等。
       第三條 旅游船艇安全管理工作堅(jiān)持屬地管理、預(yù)防為主、綜合治理、依法監(jiān)管、科學(xué)發(fā)展的原則。
       第四條 各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)旅游船艇管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游船艇管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決旅游船艇安全管理工作中遇到的問(wèn)題。

       第五條 相關(guān)主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)做好旅游船艇安全管理工作。
       旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)旅游船艇的安全管理，對(duì)參與旅游船艇活動(dòng)的旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。
       水路運(yùn)輸主管部門(mén)依法對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)和旅游船艇營(yíng)運(yùn)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)市內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政許可，對(duì)符合規(guī)定要求的船舶配發(fā)《船舶營(yíng)運(yùn)證》，督導(dǎo)屬地水路運(yùn)輸管理部門(mén)做好小型客船經(jīng)營(yíng)者及其船舶的備案管理工作，督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立落實(shí)安全管理及應(yīng)急管理制度，督導(dǎo)水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)乘客實(shí)名登記制度。
       漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)安全監(jiān)督管理，依法查處漁船非法載客、“三無(wú)”船舶攜帶網(wǎng)具非法載客、非漁業(yè)船舶從事涉漁捕撈違法活動(dòng)。
       海事部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域以外的海上交通安全管理。依法查處已在海事部門(mén)登記的船舶未持有有效證書(shū)、文書(shū)，超員、超航區(qū)航行和駕駛?cè)藛T未持有有效適任證書(shū)等違法行為。
       體育主管部門(mén)負(fù)責(zé)體育運(yùn)動(dòng)類(lèi)船艇民辦非企業(yè)單位的設(shè)立前審查、體育運(yùn)動(dòng)船艇的管理、體育運(yùn)動(dòng)從業(yè)者的技術(shù)培訓(xùn)和體育運(yùn)動(dòng)船艇訓(xùn)練、比賽期間的水上交通安全監(jiān)督管理。
       公安海防部門(mén)負(fù)責(zé)出海船舶和人員信息登記備案以及港口和旅游船艇治安管理工作。
       海警部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)證駕駛行為的船舶所有人或無(wú)證操作人員的查處工作。實(shí)施海上治安管理，預(yù)防、制止和偵查船艇海上犯罪活動(dòng)，對(duì)海上移交的涉刑案件，依法及時(shí)立案查處。
       市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)從事旅游船艇的市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理。
       工業(yè)信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)海上船艇修造行業(yè)管理。
       氣象部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)。
       海洋、應(yīng)急、發(fā)展改革、民政、城市管理等行政部門(mén)按照各自職責(zé)做好旅游船艇管理的相關(guān)工作。
       第六條 各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)水域相關(guān)功能和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)劃定旅游船艇停泊點(diǎn)及航行區(qū)域，并公布漁港、景區(qū)、浴場(chǎng)等水上區(qū)域范圍。對(duì)于已建成的旅游船艇停泊點(diǎn)及碼頭，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展運(yùn)營(yíng)安全、配套設(shè)施綜合性評(píng)估，確定可停泊旅游船艇數(shù)量，并及時(shí)向社會(huì)公布。
       第七條 旅游船艇運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循高質(zhì)量發(fā)展理念，不提倡運(yùn)營(yíng)推進(jìn)器總功率75千瓦以上的敞開(kāi)式、IV類(lèi)和V類(lèi)船艇、體育運(yùn)動(dòng)船艇。
       第八條 旅游船艇經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，按照有關(guān)規(guī)定為旅游船艇、乘客購(gòu)買(mǎi)相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。
       第九條 從事經(jīng)營(yíng)的旅游船艇所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人作為海上交通安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備安全管理人員、操作人員和救生人員，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
       第十條 從事經(jīng)營(yíng)的旅游船艇所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)乘客實(shí)名登記制度。核查乘客身份信息、人數(shù)，禁止超員，并以明示的方式向乘客說(shuō)明或者警示下列事項(xiàng)：
       （一）正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；
       （二）必要的安全防范、應(yīng)急措施和安全救生知識(shí)；
       （三）禁止攜帶的易燃、易爆、有毒、有害的危險(xiǎn)物品。
       第十一條 旅游船艇應(yīng)當(dāng)在縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）公布的停泊點(diǎn)或者碼頭停泊，在駛?cè)搿Ⅰ偝鐾２袋c(diǎn)或者碼頭時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告船舶航次、在船人員等信息。
       第十二條 旅游船艇應(yīng)當(dāng)在其船舶檢驗(yàn)證書(shū)載明的航區(qū)內(nèi)航行、停泊、作業(yè)，并遵守海事管理機(jī)構(gòu)限航或禁航等交通管制措施。
       第十三條 旅游船艇應(yīng)當(dāng)配備具有自動(dòng)識(shí)別功能的設(shè)施設(shè)備和符合要求的VHF設(shè)備，并保持開(kāi)啟自動(dòng)識(shí)別功能和連續(xù)守聽(tīng)VHF設(shè)備。
       第十四條 各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立旅游船艇聯(lián)合共管機(jī)制，及時(shí)報(bào)送旅游船艇違法違規(guī)信息，定期組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊旅游船艇違法行為，依法取締旅游船艇非法停泊點(diǎn)。
       第十五條 “三無(wú)”船舶不得在管轄水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）應(yīng)當(dāng)視情況開(kāi)展“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定工作，并對(duì)認(rèn)定的“三無(wú)”船舶依法予以處置。
       第十六條 除政府部門(mén)用于管理生產(chǎn)、科研、施工、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作需要或各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）批準(zhǔn)外，船艇應(yīng)當(dāng)在通航水域內(nèi)航行或經(jīng)營(yíng)。本市未經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定的湖泊、水庫(kù)、河流等內(nèi)河水域不屬于通航水域，目前樂(lè)亭縣、灤南縣、曹妃甸區(qū)、豐南區(qū)所屬內(nèi)河水域均不屬于通航水域，任何船艇不得從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）及相關(guān)主管部門(mén)審批的非機(jī)動(dòng)船舶由其所在地縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管理。
       城市園林水域內(nèi)旅游船艇的安全管理，由縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）另行規(guī)定。
       第十七條 各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）應(yīng)當(dāng)依法制定旅游船艇專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并每年至少組織一次應(yīng)急演練。
       第十八條 各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）及相關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)做好旅游船艇搜救應(yīng)急、支持保障和善后處理等工作。任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)或者獲悉旅游船艇險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)立即向搜尋救助機(jī)構(gòu)報(bào)告。
       第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，本《唐山市旅游船艇安全管理辦法》具體解釋工作由唐山海事局、曹妃甸海事局承擔(dān)。

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