2022年，唐山將以這樣姿態(tài)強起來、富起來、美起來

       2022年，全市地區(qū)生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長8%以上，固定資產投資增長7%以上，每萬元生產總值能耗達到省要求，民生支出占一般公共預算支出比重穩(wěn)定增長，PM2.5平均濃度完成省達任務

       花團錦簇的唐山抗震紀念碑廣場展示著英雄城市的風采。
       “今年是黨的二十大召開之年，更是唐山經濟社會發(fā)展過程中至關重要的一年。新的一年，唐山將以怎樣姿態(tài)強起來、富起來、美起來？”在1月23日開幕的唐山市第十六屆人民代表大會第二次會議上，市長田國良在政府工作報告中提出“城市之問”并給出答案——
       今年，要實現(xiàn)經濟支撐型指標彰顯速度，質量結構型指標力求高度，民生保障型指標體現(xiàn)溫度。地區(qū)生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長8%以上，固定資產投資增長7%以上，每萬元生產總值能耗達到省要求，民生支出占一般公共預算支出比重穩(wěn)定增長，PM2.5平均濃度完成省達任務……
       “我們要準確把握唐山發(fā)展的階段特征，明晰唐山趕超的方位目標、區(qū)間界標、奮進航標，干出英雄人民的樣子，贏得英雄城市的未來！”政府工作報告擲地有聲。
       富起來——增量提質加快邁進“萬億俱樂部”
       “盡管世界形勢之變、發(fā)展階段之變、競爭態(tài)勢之變錯綜復雜，但對唐山而言，穩(wěn)是基礎，進是方向，發(fā)展仍是解決所有問題的關鍵�！碧粕绞姓�府工作報告提出，越是經濟承壓，越要統(tǒng)籌穩(wěn)與進，在動態(tài)平衡中加快能級躍升，在確保經濟運行穩(wěn)、社會大局穩(wěn)的基礎上，向項目要投資，向企業(yè)要收益，推動量的合理增長和質的穩(wěn)步提升，加快邁進“萬億俱樂部”。
       對此，唐山市人大代表、樂亭縣委書記李軼深有感觸：“正是依托唐山鋼鐵產業(yè)向沿海布局，特別是河鋼唐鋼落地樂亭經濟開發(fā)區(qū)，樂亭才實現(xiàn)從農業(yè)大縣向工業(yè)強縣的轉變�！彼�表示，今年樂亭縣將依托沿海臨港優(yōu)勢加速項目聚集、產業(yè)聚集，不遺余力打造“沿海發(fā)展增長極”，努力在建設沿海經濟崛起帶中勇?lián)�當、爭上游�?br />        縣域是最具潛力、最富活力的經濟單元。為立起經濟強縣“頂梁柱”，唐山將根據(jù)產業(yè)基礎、項目支撐、資源優(yōu)勢，科學劃定18個縣（市、區(qū)）的發(fā)展梯次，盯住停限產企業(yè)、億元以上項目、新開工項目等“十個具象指數(shù)”，分類施策，分層調度，推動更多縣域經濟體進位突破。
       “頂梁柱”需要企業(yè)大戶“活細胞”。報告提出，唐山今年將實施“萬億級產業(yè)、千億級企業(yè)（集團）”躍升計劃。同時，壯大后備梯隊，年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家、服務業(yè)企業(yè)130家，限額以上批零住餐企業(yè)100家，并深入開展包聯(lián)服務，動態(tài)更新達標轉進、在庫臨退企業(yè)清單，強幫扶，減稅費，保要素。
       進軍“萬億俱樂部”，工業(yè)是基本盤，服務業(yè)是潛力股。唐山將圍繞制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，把生產性服務業(yè)作為著力點，突出工業(yè)、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c領域，開展貿易回歸、平臺集聚、區(qū)域總部設立、工業(yè)設計提升“四大行動”，讓制造長在唐山、營銷興在唐山、稅收留在唐山。
       為讓園區(qū)發(fā)展更富“含金量”“含綠量”“含新量”，唐山將突出園區(qū)經濟管理、投資服務主責主業(yè)，深化人事和薪酬制度改革，盤活閑置資源。
       在經濟運行中，唐山視項目建設為生命線，努力實現(xiàn)以項目投資，以招商增后勁。其中，主攻重點區(qū)域，突出頭部企業(yè)，瞄準世界500強、中國500強和民營500強，敲門入戶，登門拜訪。同時，深化“金鳳還巢”工程，放大商協(xié)會功能，建立域外唐商定期溝通機制，以籌辦第4屆世界冀商大會為契機，加快“唐人回唐、唐企返唐、唐資歸唐”，并強化精準招商、以商招商、產業(yè)鏈招商，全年新簽約億元以上項目500個。
       強起來——加大科技創(chuàng)新力度提速動能轉換
       作為百年工業(yè)重鎮(zhèn)，轉型發(fā)展是不變的主題。而在轉型過程中，鋼鐵產業(yè)實現(xiàn)怎樣的“角色”變化，始終備受關注。
       今年唐山市政府工作報告明確提出，傳統(tǒng)產業(yè)不是落后產業(yè)的代名詞，但不能將唐山的未來全部寄托于鋼鐵，而是要實現(xiàn)渴望產量到追求質量的轉變，做到依托鋼、不唯鋼、提升鋼，年內鋼鐵高附加值產品比重達到40%左右，建設國家級鋼鐵清潔生產示范基地，讓產業(yè)從規(guī)模的博大走向內涵的精深。
       與此同時，唐山將做大新興產業(yè)、做強特色產業(yè)。用好河北產業(yè)投資引導基金（唐山），推動先進裝備制造、新材料、新能源和新能源汽車等產業(yè)率先突破，并推進產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化，讓更多企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。同時，堅持園區(qū)化、集群化、品牌化方向，細化營業(yè)收入、企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、上繳稅金等指標，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）重點發(fā)展2至3個特色產業(yè)。
       在轉型升級過程中，科技創(chuàng)新是提速動能轉換的引擎。
       “企業(yè)為‘坐標原點’，產業(yè)是‘增長縱軸’，科學技術、雙工人才（工程師、工匠）和共同富裕的體制機制為‘賦能橫軸’，政府工作報告畫的這幅創(chuàng)新驅動上升曲線圖，特別生動貼切�！绷邢�唐山市人大會議的省人大代表，河北瑞兆激光再制造技術股份有限公司黨委書記、董事長，河北省機電再制造產業(yè)技術研究院院長韓宏升興奮地說，創(chuàng)新加速度真的能給企業(yè)發(fā)展帶來“推背感”。
       從事再制造行業(yè)16年，該公司已發(fā)展為集機電設備再制造技術研發(fā)、安裝保養(yǎng)、維檢保運、改造升級、再制造及資源環(huán)境綜合治理服務于一體的高新技術企業(yè)，國家再制造試點單位、國家專精特新重點“小巨人”企業(yè)、新三板上市公司。
       為培育像瑞兆激光這樣高質量的創(chuàng)新主體，唐山今年將健全科創(chuàng)企業(yè)梯次培育機制，實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，推動“政企學研金”共建創(chuàng)新聯(lián)合體，全力引進國字號科研院所，并建設唐山技術轉移公共服務平臺。同時，深化“京津研發(fā)、唐山產業(yè)化”，年內引進科技項目70項以上，讓創(chuàng)新成果走出實驗室、走上生產線。
       面朝大海，春暖花開。報告提出，要堅定不移向海發(fā)展，強化港口帶動、港產聯(lián)動、產城互動，打造全省沿海經濟崛起帶的引領區(qū)、支撐區(qū)、示范區(qū)。通過加快綜合大港轉型，優(yōu)化臨港產業(yè)布局，擴大海洋經濟規(guī)模等方式，實現(xiàn)以大通道聚集大物流，以大平臺留住大數(shù)據(jù)，以大便利帶動大貿易。
       “今年，唐山重點推進實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，加快建設世界一流綜合貿易大港等工作，實現(xiàn)全市經濟社會高質量發(fā)展�！睍�上，唐山市發(fā)展和改革委員會主任郎文昌在報告2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）時表示。
       美起來——提升城市品質增強城市魅力
       “21世紀是城市的世紀，21世紀的競爭是城市的競爭。”代表、委員們紛紛表示，種下梧桐樹才能引得鳳凰來，增強城市對產業(yè)和人才的吸引，需要內外兼修。而此次政府工作報告同樣將這一內容列為2022年重要工作事項。
       為提升城市的品質魅力，唐山將更加注重精準規(guī)劃、精美建設、精明增長、精細管理，讓城市顏值更高、氣質更佳、生活更美好。
       “作為一座傳統(tǒng)工業(yè)城市，唐山在轉型發(fā)展的路上對補齊城市發(fā)展短板、提升城市功能和品質等方面進行了諸多嘗試，取得了一定成效�！碧粕绞腥舜蟠�表、市住建局黨組書記李強說，當前我國城市已從擴張式、往外蔓延式的發(fā)展，轉向內涵式、更新式的發(fā)展，城市更新已成為“必答題”。
       為治理“城市病”，唐山將以繡花功夫“留改拆建”，全面啟動各領域城市更新項目，提升城市價值，傳承歷史文脈，再現(xiàn)“唐山往事”。同時，推進“五改一通一場”工程，今年將改造4個棚戶區(qū)、151個老舊小區(qū)，打通20條斷頭路瓶頸路，盤活7個“爛尾樓”，消除城市“蜘蛛網”。啟動“智慧唐山”二期工程，抓好城鄉(xiāng)接合部、背街小巷的治亂清臟。
       讓城市更新火起來，讓城市建設熱起來，讓濱海新城靚起來。今年，唐山市將優(yōu)化中心城區(qū)“兩軸兩帶、四核多點”空間結構，突出西翼戰(zhàn)略引領，提速東翼魅力轉型。曹妃甸將優(yōu)化空間布局，加快城市規(guī)劃展館等項目建設；沿海縣區(qū)打造優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展的美麗海灣。此外，推進縣城提質升級，開展公共服務、基礎設施、宜居環(huán)境等七大專項行動，增強人口承載力、內需帶動力、發(fā)展競爭力。
       建設繁榮城市的同時，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村樂園。唐山今年將推進“十百千”工程，創(chuàng)建10個市級示范區(qū)、230個示范村、1000個提升村，并開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，創(chuàng)建10個全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
       城市發(fā)展需具備外在氣質，更需激發(fā)內生動力。
       “改革是一場向市場放權、為企業(yè)松綁、讓群眾便利的自我革命�！闭�府工作報告明確，唐山將從市場主體反映最迫切、阻礙經濟發(fā)展最突出的領域和環(huán)節(jié)入手，讓勞動、知識、技術、管理的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
       為優(yōu)化營商環(huán)境，唐山將加快誠信唐山建設，深化“拿地即開工”審批改革，優(yōu)化“一網辦”“一窗辦”“一次辦”服務，工程建設項目手續(xù)辦理全省最快，政務服務事項100%網上可辦。同時，加快金融改革創(chuàng)新，每季度組織銀企對接會，推動融資總量少變多、成本高變低、期限短變長、審批難變易。
       實現(xiàn)更高水平擴大開放，唐山需要河北自貿試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”，并做強機電產品、衛(wèi)生陶瓷、先進裝備、優(yōu)質農產品等特色出口基地，加快外資項目落地，今年實現(xiàn)進出口實績企業(yè)超1000家，對外投資企業(yè)達到180家。
       融入京津冀世界級城市群。今年，唐山將深化“四個一百”進唐山活動，實施超億元京津合作項目200個，完成投資300億元以上。以交通一體化帶動要素一體化，把唐山“出海口”搬到北京“家門口”。

來源： 河北日報