“十四五”唐山各縣（市、區(qū)）要這樣干

意氣風(fēng)發(fā)踏新程 奮勇?tīng)?zhēng)先“十四五”

——各縣（市、區(qū)）“兩會(huì)”透視

□ 記者 劉琿

歲序易，華章新。2021年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行單元,是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。唐山多年雄踞“全省經(jīng)濟(jì)第一城”，發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。

春約賡續(xù)，奮楫爭(zhēng)先。在這個(gè)春天里，繼市“兩會(huì)”召開(kāi)后，各縣（市、區(qū)）相繼召開(kāi)“兩會(huì)”。一本本《政府工作報(bào)告》里勾畫(huà)出今年及“十四五”的發(fā)展藍(lán)圖，澎湃著發(fā)展的激情與豪邁。

今天，就讓我們透過(guò)各縣（市、區(qū)）“兩會(huì)”，感受冀東大地奮進(jìn)前行、奔跑追夢(mèng)的活力。

交出“十三五”靚麗成績(jī)單

2020年唐山各縣（市、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值情況

回望來(lái)路，是為了更好前行。

今年各縣（市、區(qū)）“兩會(huì)”上，都對(duì)“十三五”期間不平凡的發(fā)展成就進(jìn)行了深入總結(jié)，一份份靚麗的成績(jī)單令人振奮。

作為全省縣域經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”的遷安，“十三五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.1%，2020年一舉跨過(guò)千億大關(guān)，完成1006.9億元，繼續(xù)領(lǐng)跑全�。蝗�部財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)破百億夢(mèng)想，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)72%。這樣的經(jīng)濟(jì)總量，已經(jīng)超過(guò)了國(guó)內(nèi)多個(gè)地級(jí)市。人均GDP更是達(dá)到2萬(wàn)美元，是全國(guó)平均水平的一倍。

豐潤(rùn)區(qū)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)929.6億元，是2010年的2倍，綜合實(shí)力在全國(guó)市轄區(qū)排名提升到第61位，跨入千億方陣指日可待。一般公共預(yù)算收入突破30億元大關(guān)，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11.5%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展水平保持全市領(lǐng)先。

沿海，是唐山的最大優(yōu)勢(shì)之一�！笆�三五”期間，沿海經(jīng)濟(jì)帶快速崛起，成為全市高質(zhì)量發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線。

曹妃甸區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，這一增長(zhǎng)速度名列全市前茅；經(jīng)濟(jì)總量達(dá)682.4億元，連續(xù)5年躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、最具投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)，連續(xù)4年位列全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)�？偼顿Y1507億元的中鐵建盾構(gòu)機(jī)再制造等363個(gè)項(xiàng)目完工投產(chǎn)，總投資3295億元的燕鋼氯化鈦白粉等566個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。投資390億元的新天LNG接收站將形成年2400萬(wàn)噸全球規(guī)模最大的LNG接卸樞紐，首鋼投資1000億元形成了1500萬(wàn)噸全國(guó)臨�？扛圩畲缶�品鋼鐵生產(chǎn)基地，華潤(rùn)投資100億元建成260萬(wàn)千瓦的熱電聯(lián)供機(jī)組，旭陽(yáng)石化、富海輕烴項(xiàng)目有序推進(jìn)。

豐南經(jīng)濟(jì)總量達(dá)680.9億元，年均增長(zhǎng)達(dá)6.5%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到12萬(wàn)元，是全國(guó)的1.6倍、全省的2.4倍、全市的1.4倍。累計(jì)實(shí)施億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目149個(gè)，縱橫鋼鐵、東方雨虹二期、君樂(lè)寶乳業(yè)等45個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)133家、總數(shù)達(dá)到203家，總量居全市第二位，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作始終居全市前三名。

樂(lè)亭縣2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值373億元，增速全市第三，是“十二五”末的1.5倍。累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目168個(gè)，河鋼樂(lè)亭鋼鐵基地、上海電氣、北環(huán)裝備生產(chǎn)基地、燕化永樂(lè)生物科技等一大批戰(zhàn)略性項(xiàng)目相繼落戶(hù)投產(chǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)由77家增至102家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由257億元增至453億元，年均增長(zhǎng)14.9%。獲評(píng)“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)雄姿初現(xiàn)、工業(yè)強(qiáng)縣呼之欲出。

灤南縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值291.1億元，較“十二五”末實(shí)現(xiàn)翻番，同樣躋身“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”。一般公共預(yù)算收入連跨10億元、15億元大關(guān)，年均增長(zhǎng)9.5%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11.4%。

主城區(qū)也在持續(xù)發(fā)力。路北區(qū)2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值540.2億元，“十三五”期間規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%，始終保持全市領(lǐng)先；各類(lèi)市場(chǎng)主體8.7萬(wàn)家，是2015年的2倍。路南區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值是“十二五”末的1.43倍，一般公共預(yù)算收入突破25億元，實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額分別是“十二五”末的5.46倍、3.19倍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、人均均量、發(fā)展質(zhì)量的“三量齊升”。

開(kāi)平區(qū)加快融入城市中心，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 6.2%。建成全省最大的日資產(chǎn)業(yè)園，總投資80.73億元、核心區(qū)占地 11.02平方公里的唐山花海強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)。古冶區(qū)堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)城、生態(tài)立城”之路，大力推進(jìn)資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入分別是“十二五”末的1.32倍、1.49倍。

競(jìng)相發(fā)展，亮點(diǎn)紛呈。灤州撤縣設(shè)市開(kāi)啟發(fā)展新紀(jì)元，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入較2010年提前一年實(shí)現(xiàn)“翻番”。遵化地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.7%，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，食品產(chǎn)業(yè)列入省政府重點(diǎn)支持的107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。玉田創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效凸顯，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.5%，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量較“十二五”末分別增長(zhǎng)6倍和3.5倍。遷西地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別年均增長(zhǎng)5%、10.4%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重增加6個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣。

這是奮力拼搏的五年，這是濃墨重彩的五年。“十三五”期間，唐山縣域經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出了精氣神兒，跑出了好成績(jī)。

卻顧所來(lái)徑，豪情滿胸懷！手捧這樣一張成績(jī)單，讓我們對(duì)沖刺“十四五”、再創(chuàng)新輝煌信心百倍。

錨定“十四五”發(fā)展新方位

市委十屆十次、十一次、十二次全會(huì)，以及今年的市“兩會(huì)”，先后對(duì)我市“十四五”期間的工作作出部署。堅(jiān)持“33458”工作思路，到2025年，現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，“三個(gè)努力建成”取得決定性成果，成為以首都為核心的世界級(jí)城市群重要一極，在全省率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)總量“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，成為唐山高質(zhì)量發(fā)展新方位。

助力這一宏偉目標(biāo)化為藍(lán)圖，以一域之進(jìn)為全市高質(zhì)量發(fā)展增光添彩，各縣（市、區(qū)）各自描繪了“十四五”時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖。

各縣（市、區(qū)）“十四五”錨定新方位

■曹妃甸區(qū)：宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際化現(xiàn)代化濱海城市

■豐南區(qū)：高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)

■豐潤(rùn)區(qū)：實(shí)力豐潤(rùn)、魅力浭城

■路南區(qū)：繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化中心城區(qū)

■開(kāi)平區(qū)：轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)隆起帶、宜居宜業(yè)新城區(qū)、唐山“城市后花園”

■古冶區(qū)：新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)幸福綠城

■遷安市：北方水城、美麗遷安，中國(guó)北方實(shí)力最強(qiáng)縣市

■灤州市：現(xiàn)代中等城市、全國(guó)百?gòu)?qiáng)灤州

■遵化市：世界知名文化旅游勝地、京東商貿(mào)名城和先進(jìn)制造基地、京津冀魅力中等城市

■灤南縣：循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、綠色產(chǎn)品供應(yīng)地、生態(tài)宜居健康城

■樂(lè)亭縣：全國(guó)百?gòu)?qiáng)、美麗樂(lè)亭

■遷西縣：畫(huà)境遷西、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、樂(lè)享之城

■玉田縣：科創(chuàng)商貿(mào)名城、京東魅力玉田

各縣（市、區(qū)）“十四五”地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)

■曹妃甸區(qū)：年均8%左右

■豐南區(qū)：年均增長(zhǎng)7%

■玉田縣：年均增長(zhǎng)7%左右

■遷西縣：年均增長(zhǎng)6.5%以上

■灤南縣：年均增長(zhǎng)6.5%

■遵化市：年均增長(zhǎng)6.5%

■古冶區(qū)：年均增長(zhǎng)5%以上

■路南區(qū)：突破350億元

■開(kāi)平區(qū)：達(dá)到 208 億元

■遷安市：在全國(guó)百?gòu)?qiáng)“第一方陣”位置不斷鞏固提高

■灤州市：綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)行列

■豐潤(rùn)區(qū)：實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

“33458”工作思路中的“8”，即“八個(gè)發(fā)展”，首要之一便是“向海發(fā)展”。曹妃甸區(qū)、豐南區(qū)、灤南縣、樂(lè)亭縣等沿海四縣區(qū)擊鼓催征——

曹妃甸區(qū)提出全力打造唐山高質(zhì)量發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北沿海增長(zhǎng)極，到“十四五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，建成世界級(jí)的自由貿(mào)易港、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化濱海城市，建成唐山又一城、唐山港核心戰(zhàn)略支撐，成為東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市的引領(lǐng)區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的支撐區(qū)、首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)的示范區(qū)；

豐南區(qū)提出以建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)為目標(biāo)，聚力沿海、城區(qū)兩大主戰(zhàn)場(chǎng)，抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、改革開(kāi)放、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、社會(huì)民生、平安建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上更大臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量，改革開(kāi)放邁出更大步伐，城鄉(xiāng)發(fā)展提到更好層次，生態(tài)文明建設(shè)取得更大進(jìn)步，民生福祉達(dá)到更高水平；

灤南縣提出圍繞打造“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、綠色產(chǎn)品供應(yīng)地、生態(tài)宜居健康城”的定位，以重點(diǎn)園區(qū)片區(qū)建設(shè)，承載新發(fā)展理念，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到75%以上；

樂(lè)亭縣提出發(fā)揮沿海臨港、區(qū)位優(yōu)越、腹地廣闊、人文富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等全方位優(yōu)勢(shì)，聚力優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓樂(lè)亭在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展中有地位、長(zhǎng)實(shí)力，“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越，全面建成全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。

縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，既是一個(gè)縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)，也是縣域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。遷安市百尺竿頭更進(jìn)一步，提出勇當(dāng)唐山“三個(gè)努力建成”排頭兵，勇當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。到2025年，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持速度提升、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢(shì)，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)“第一方陣”位置不斷鞏固提高，打造中國(guó)北方實(shí)力最強(qiáng)縣市。

灤州市提出，舉全市之力錨定“現(xiàn)代中等城市、全國(guó)百?gòu)?qiáng)灤州”奮斗目標(biāo)，“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著增強(qiáng)、改革開(kāi)放水平大幅提升、社會(huì)文明程度明顯提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、人民生活水平全面躍升、安全發(fā)展保障更加有力，現(xiàn)代中等城市基本建成，綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)行列。

遵化市同樣錨定“中等城市”奮斗目標(biāo)，提出以“建設(shè)世界知名文化旅游勝地、京東商貿(mào)名城和先進(jìn)制造基地、京津冀魅力中等城市”為發(fā)展定位，以“書(shū)香遵化、富強(qiáng)遵化、文明遵化”為建設(shè)載體，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7%以上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破，加快“重返百?gòu)?qiáng)、再創(chuàng)輝煌”步伐，為唐山加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”目標(biāo)，彰顯遵化擔(dān)當(dāng)，作出遵化貢獻(xiàn)。

作為全市唯一純山區(qū)縣的遷西，明確了“畫(huà)境遷西、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、樂(lè)享之城”的奮斗目標(biāo)，提出“十四五”時(shí)期全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量增比進(jìn)位，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6.5%以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%以上，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到32%。

位于京津唐承秦腹地的玉田縣，確立了地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7%左右的速度指標(biāo)，到2025年，將玉田打造成為京唐秦發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)城市、京津冀區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化基地、華北區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、河北省農(nóng)產(chǎn)品加工基地和唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

城市經(jīng)濟(jì)，同樣是高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)——

路南區(qū)提出以城市更新為引領(lǐng)、加快推動(dòng)城市建管提標(biāo)，以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以補(bǔ)齊短板為導(dǎo)向、加快推動(dòng)民生事業(yè)協(xié)同共進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、社會(huì)治理創(chuàng)新等工作，全面建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化中心城區(qū)�！笆�四五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值突破350億元，一般公共預(yù)算收入突破35億元、力爭(zhēng)達(dá)到40億元；

豐潤(rùn)區(qū)提出全面開(kāi)啟新時(shí)代“實(shí)力豐潤(rùn)、魅力浭城”建設(shè)新征程，到2025年努力實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、融合發(fā)展能力“四個(gè)顯著增強(qiáng)”，社會(huì)文明程度、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民生活水平、社會(huì)治理水平“四個(gè)顯著提高”；

開(kāi)平區(qū)提出加快魅力轉(zhuǎn)型、再創(chuàng)開(kāi)平輝煌，形成經(jīng)濟(jì)振興、政治清明、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)文明的發(fā)展新格局，努力建成轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)隆起帶、宜居宜業(yè)新城區(qū)、唐山“城市后花園”，“十四五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 208 億元；

古冶區(qū)提出以建設(shè)“全域生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)”“資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”為方向，以打造“新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)幸福綠城” 為目標(biāo)，以“生態(tài)立城、工業(yè)強(qiáng)城、商貿(mào)興城”為抓手，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%以上，到2025 年，全域生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)、資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得重大成果，“新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)幸福綠城”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全面融入市中心城區(qū)。

意氣風(fēng)發(fā)踏新程，奮勇?tīng)?zhēng)先“十四五”。

翻閱各縣（市、區(qū)）《政府工作報(bào)告》，猶如一幅幅壯美的高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)卷盡情鋪展……從2021年的春天出發(fā)，縣域經(jīng)濟(jì)齊發(fā)力，冀東大地將步入嶄新的發(fā)展天地！