唐山市公安局制定16項便民利企新舉措

今年以來，唐山市公安局認真貫徹落實中央和省市關于開展“我為群眾辦實事”實踐活動的決策部署，聚焦事關平安穩(wěn)定的突出問題、社會普遍關注的民生實事，將著力點放在體制機制改革上，經過深入調研、系統(tǒng)論證，最終制定出臺了16項便民利企新舉措。

（一）提供公安窗口雙休日、法定節(jié)假日業(yè)務辦理服務。在全市公安戶政、交管、出入境等辦事窗口推出雙休日及法定節(jié)假日業(yè)務辦理服務。具體做法是：1、市、縣兩級車管所和交通違法處理窗口實行窗口服務不打烊，雙休日及法定節(jié)假日正常辦理車駕管和交通違法處理業(yè)務；2、全市各縣（市）、區(qū)至少一個公安城區(qū)（城鎮(zhèn)）派出所實行戶政窗口不打烊，在雙休日及法定節(jié)假日正常辦理戶口、居民身份證業(yè)務；3、在其他公安派出所戶政窗口和各級出入境辦事窗口實行雙休日及法定節(jié)假日預約服務，雙休日及法定節(jié)假日群眾可提前一個工作日通過電話或網絡預約辦理事項，窗口民警按約定到現(xiàn)場辦理，最大限度解決群眾“上班沒空辦，下班沒處辦”的現(xiàn)實困難，實現(xiàn)窗口辦事不“斷檔”。

（二）提供老年人優(yōu)先辦理服務。在各級政務中心公安窗口、車管大廳、交通違法處理室、出入境服務大廳和各派出所建立老年人辦事辦證“綠色通道”，為老年人優(yōu)先提供窗口服務。對轄區(qū)行動不便的孤寡老人、殘障人士等特殊群體提供預約上門服務，讓群眾更方便，服務更溫暖。

（三）完善服務群眾滿意度評價系統(tǒng)。建立窗口服務“一次一評”、“一事一評”工作機制，完善不滿意投訴和內部檢查考評措施，在各辦事服務大廳和派出所戶籍室全面設立即時滿意度評價系統(tǒng)，群眾到公安窗口辦證辦事后，可即時對服務態(tài)度、辦事效率、服務質量等進行評價，評價結果直接推送督察部門，實現(xiàn)窗口服務全流程、全方位、全覆蓋閉環(huán)式監(jiān)督管理。

（四）調整下放戶口遷移審批權限。 省內居民遷往我市區(qū)、縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)的，戶口遷移審批權限由縣級公安機關下放到派出所。申請人攜帶相關材料到擬遷入地派出所申請落戶的，派出所戶籍民警當場核實申請遷入人員信息及申報材料，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的當場做出審批簽發(fā)辦理決定，實現(xiàn)省內遷移“一門辦、即時辦”。

（五）全面放開人才落戶限制。全面放開對高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員、持有人才綠卡人員以及具有初級及以上專業(yè)技術職稱、高級工及以上職業(yè)資格的人員落戶限制，可以根據本人意愿，申請辦理我市市區(qū)、縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的常住戶口。國外人才加入中國國籍后，可以申請辦理我市常住戶口。

（六）實行居民身份證加急辦理常態(tài)化。省內戶籍居民參加各類考試、報名或其他緊急事務急需使用居民身份證，按照正常工作時限無法滿足需要的，可通過“綠色通道”加急辦理，一般自受理之日起3個工作日發(fā)證，最長不超過5個工作日。省外異地辦證群眾急需用證的，辦證窗口受理后逐級上報省公安廳協(xié)調處理，幫助群眾盡快領到證件，滿足群眾用證急需。

（七）開辟居住證辦理“綠色通道”。凡是符合實際居住滿半年、提供相關證明材料的，均可辦理居住證，取消必須在系統(tǒng)內登記滿半年的限制。在節(jié)期、開學季、畢業(yè)季等相關時期節(jié)點，為外來務工人員及隨遷子女入托入學、參加中高考等急需辦理居住證的，開通“綠色通道”，材料齊全的，辦理時限由5個工作日壓縮至3個工作日。

（八）實行旅館業(yè)特種行業(yè)審批告知承諾。在辦理旅館業(yè)特種行業(yè)許可證審批中，對“房屋建筑及經營場所設施合法、固定并符合安全規(guī)定”證明事項實行告知承諾制，在申請人簽訂告知承諾書后不再索要有關證明，方便群眾辦理相關許可事項。

（九）增設機動車登記服務站。積極推動符合條件的汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、安檢機構、保險、銀行、郵政、汽車報廢回收企業(yè)等設立機動車登記服務站，進一步織密車駕管業(yè)務服務網點，方便群眾就近辦理機動車上牌、臨牌、機動車免檢、機動車抵押登記等車駕管業(yè)務，基本實現(xiàn)“購車即注冊”、“貸款即抵押”、“投保即年檢”、“郵政入鄉(xiāng)村”的服務模式。

（十）推行駕駛人體檢自助服務。針對以往駕駛人辦理駕駛證初次申領、到期換證、增駕申請等業(yè)務時，需要在醫(yī)院和辦證窗口“兩頭跑”的情況，在車管所、市民中心、駕校等場所推廣設置自助體檢設備，群眾通過二代身份證和人臉識別核實身份后，按設備提示完成自助體檢，體檢合格信息短信通知體檢人，為群眾辦理駕駛證業(yè)務提供便利。

（十一）增加車駕管業(yè)務網上辦理渠道。在全市所有機動車銷售企業(yè)推廣互聯(lián)網核發(fā)臨時號牌業(yè)務，群眾購車后，可就地由銷售企業(yè)通過網絡為購車人辦理臨時號牌，減少購車人在車管所和購車企業(yè)之間的往返奔波。針對群眾集中辦理車駕管業(yè)務，等候時間長的情況，開發(fā)“唐山交警業(yè)務預約系統(tǒng)”，群眾可提前一天根據系統(tǒng)的業(yè)務預約情況合理安排預約時間，錯峰辦理車駕管業(yè)務，減少等候時間。

（十二）推行車駕管業(yè)務“一站式”辦結。針對群眾辦理機動車轉出、補領登記證書業(yè)務需在車輛查驗后，先到市車管所進行檔案核對，再返回業(yè)務辦理地進行二次業(yè)務受理的“往返跑”問題，開發(fā)車輛檔案遠程審核系統(tǒng)，通過網上數(shù)據傳輸實現(xiàn)電子檔案查詢比對，群眾可在業(yè)務受理地“一站式”辦結所有業(yè)務，解決群眾在業(yè)務辦理網點與市車管所來回往返的問題。

（十三）便利貨車在市中心區(qū)道路通行�？s小貨車全天禁行范圍，除市中心區(qū)綠色交通示范區(qū)以外，其他道路為大貨車（危險貨物運輸車、工程運輸車除外）預留6小時通行時間；取消小型新能源貨車通行證早晚高峰禁行規(guī)定，允許在全域道路內全天通行。根據調整后的貨車通行管理政策，同步完善配套措施，規(guī)范設置貨車禁限行標志，引導貨車安全有序通行。

（十四）最大限度緩解老舊小區(qū)周邊停車難問題。在市區(qū)停車泊位不足的老舊小區(qū)周邊選擇具備條件的市政道路，施劃全時或限時停車泊位，設置相應的交通標志標線，允許車輛按規(guī)定停放，緩解“停車難”問題。

（十五）縮短互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所備案辦理時限。經營單位取得營業(yè)執(zhí)照和文化部門出具立項批準書并落實網絡安全技術措施后，直接線上提交申請，公安網絡安全部門第一時間受理并進行現(xiàn)場審核，審核合格后發(fā)放審核意見書，辦理時限由10個工作日縮短為5個工作日。

（十六）建立警企常態(tài)化溝通機制。暢通企業(yè)與公安機關溝通聯(lián)系渠道，建立以涉企警種部門主導、企業(yè)家參與的警企聯(lián)席會議制度，開展企業(yè)家代表參與的政策咨詢活動，隨時了解企業(yè)審核審批、監(jiān)管執(zhí)法、政策解釋等方面的困難與需求，不讓一家企業(yè)的發(fā)展因公安機關的工作推諉、審批拖沓、服務不到位等原因而受阻。